農機化示范區建設帶動地方經濟發展

農機化示范區建設帶動地方經濟發展

日期: 2007-03-27  來源:吉林省農業委員會

                        ――吉林省德惠市同太鄉八家村農業機械化示范區


  同太鄉位于吉林省德惠市西部,幅員面積252平方公里,總人口53,683人,轄28個行政村,231個社,149個自然屯。耕地面積19,451公頃,土地資源豐富。八家村幅員面積10.4平方公里。全村總人口1,759人,耕地面積672公頃,5個自然屯。

  2003年,八家村由省、市農發部門出資424萬元,購置了128臺套農機具,開始建設農機管理區。幾年來,隨著機械化優勢的發揮,示范區在農業生產和農村經濟發展中的作用很快被人們認可和接受。到2005年,示范區面積很快發展到845公頃,不僅八家子村全部實現了機械化,而且也輻射到周邊的村屯。

  一、創建農機公司,科學管理機械設備。

  農機化示范區建成后,首先面臨著機械設備如何管理、維護和更新的問題,為了解決這個問題,各級政府及農機部門共同研究,決定組建“同太鄉農業機械化服務公司”,建立公司的目的有三個:一是對機械設備進行管理、使用和養護,保證運行良好,發揮效益;二是便于機械統一調度使用,完成轄區作業任務后外出作業,增加收入,為機械更新積累更多的資本。三是對農民負責,高質量作業,低成本運營,盡量體現出國家給農民的扶持政策。公司經理由一名公務員擔任,下設經營部和作業部兩個專職部門。經營部負責作業任務聯系和安排,同時負責公司財務、勞資、采購和物資管理;作業部負責機車調度作業任務的執行、機車維修保養和駕駛員培訓。

  運營上,公司采取了:“五統”、“四定”、“三?!钡却胧??!拔褰y”,即統一安排作業,統一調配機車,統一供應油料,統一機車維修養護,統一收取成本和折舊費用?!八亩ā?,即定單機作業量,定單機作業成本,定獎罰標準,定工作崗位;“三?!?,即保證作業質量,保證作業安全,保證車況良好。在財務上,公司建立了完善的管理系統,開支往來做到日清月結,公開透明。

  二、創建農業生產合作社,實現機械化集中經營。

  實現機械化的前提是解決土地如何集約經營的問題。2003年示范區建成初期,在東四海屯成立了第一個農業生產合作社。全屯66戶農民以全部107公頃土地入股,全部機械化作業 ??偟脑瓌t是民辦、官助、黨領,實行股田制,按股分紅。這樣的合作社2004年和2005年又分別建了兩個,到目前為止,八家子村及輻射周邊村屯,共有5個農機合作社,整個示范區擴展到845公頃,457個農戶,1,841口人。

  三、建立股份合作關系,實現農機公司與合作社共贏。

  建立農機公司和合作社,目的都是為了增加農民收入,公司與合作社的關系是“平等獨立、股份合作、共同發展”的關系。

  “平等獨立”就是雙方管理上各自獨立,是兩個單獨的核算單位,財務上互不干涉;“股份合作”,采取的是兩種不同的入股方式,農業生產合作社采取以土地入股方式,農機公司以機械和運行成本入股。分配上,農機公司在合作社總收益中提取運行成本,主要包括油料費、機車維修費、保養費、折舊費和駕駛員工資??偹较喈斢诋數剞r民自己種地生產成本和費用的80%。合作社則是扣除各種生產成本后,按照社員入社的土地面積分紅;“共同發展”就是農機公司與合作社在生產合作過程中,實現互相推動、互相促進。在合作社要求下,農機作業水平越來越高;在農機公司要求下,合作社組織化程度越來越來高,土地連片、規范化、集約化程度越來越高。

  四、示范區建設取得顯著效益

  八家子村實現機械化后,農民的收入大幅度提高。一是提高了勞動生產率,在實現糧食產量增加5%,的同時,種地成本明顯降低,投入的成本只是原來的80%(即農機公司提取運行成本),節省的20%即成為農民增收。二是提高了土地利用率。實施機械化和成立合作社后,農民只以面積確定股份數額,而不再用空壟和田間小路劃分界限。土地重組后,提高土地利用率3.5%左右,八家子村新增耕地23.5公頃。三是機械化發揮替代作用,只有少部分勞動力從事農業生產,大部分勞動力離開土地從事養殖業和出外打工,有效增加了農戶收入。2003年,示范區農民每公頃耕地分得現金4,320 元,加上外出務工和其它收入,人均收入4,410元,比2002年沒有采用機械化之前人均收入3,100提高了42%。

  到2005年,合作社發展到5個,示范區擴展到845公頃、467戶、1,841口人。910名勞動力中僅用50名勞動力,就完成全部種植土地的生產作業,僅占勞動力總數的5.5%。860名勞動力從土地中解放出來后,從事二、三產業。年底,農民人均收入5,850元,比2004年提高了9.3%,比2002增長了89%。八家子示范區人均收入高出全市平均水平37%。

  農機化示范區建設在取得明顯經濟效益的同時,也取得了較好的社會效益。一是通過土地重組,提高了土地利用率。二是解放了大批勞動力,使其它產業得到發展。實施機械化后,解決了束縛農民手腳的土地問題,使農民在不減少土地收入的同時,放手發展養殖業等,開創二、三產業,增加農民收入。目前同太鄉的養豬業和養牛業也有了良好的開端。三是實行農業機械化,極大地提高了農民的素質,農民在機械作業過程中,掌握了新的生產技術,特別是培養了一批優秀的機耕手。示范區建成以來,已經培養了38名駕駛員。有11名駕駛員離開公司后,到外地開車,成為非常受歡迎的業務能手。四是改良了土壤。實施機械深翻,改善了土壤耕層,提高了地力,使土地近年來的板結現象得到改善,推進了生態農業的發展。

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